Лекція № 8. Правове регулювання охорони довкілля в сільському господарстві

Хімізація сільського господарства є чи не найбільшою його еко- логічною проблемою. І це не випадково, адже саме застосування хімі- чних засобів у сільському господарстві заподіює велику шкоду до- вкіллю під час ведення сільського господарства. Саме хімізація ство- рює загрозу для здоров'я людини. Сьогодні ринкові умови і вибір по- купця — на боці екологічно чистої продукції. Аграрне й екологічне законодавство регулюють хімізацію сільського господарства, що має стати запорукою екологічно обґрунтованого його ведення в Україні.

Хімізацію сільського господарства можна визначити як застосу- вання хімічних препаратів у сільському господарстві. Існує два на- прями такого застосування: а) для нищення тварин, бур'янів і мікроор- ганізмів, що є шкідниками сільського господарства і б) для здійснення

хімічної меліорації земель, тобто для удобрювання ґрунтів.

Важливими нормативними актами, які регулюють хімізацію сільського господарства, є закони України «Про захист рослин», «Про карантин рослин», «Про пестициди і агрохімікати».

З точки зору аграрного права всі засоби хімізації сільського гос- подарства, незалежно від назви, поділяються на дві групи: пестициди і агрохімікати.

Згідно із Законом України «Про пестициди і агрохімікати», пес- тициди — це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімі- чного чи біологічного походження, призначені для знищення, регуля- ції та припинення розвитку шкідливих організмів, внаслідок діяльнос- ті яких вражаються рослини, тварини, люди і завдається шкоди мате- ріальним цінностям, а також гризунів, бур'янів, деревної, чагарникової рослинності, засмічувальних видів риб. Агрохімікати ж визначаються Законом як органічні, мінеральні й бактеріальні добрива, хімічні мелі- оранти, регулятори росту рослин та інші речовини, що застосовуються для підвищення родючості грунтів, урожайності сільськогосподарсь- ких культур і поліпшення якості рослинницької продукції. Простіше кажучи, пестициди — всі ті хімікати, що застосовуються для знищен- ня шкідників, а агрохімікати — добрива, що використовуються для хімічної меліорації грунтів.

Відповідно до ст. 4 Закону, пестициди й агрохімікати повинні мати високу біологічну ефективність і відповідати вимогам екологіч- ної безпеки. Закон забороняє ввозити на митну територію України, виробляти, реалізовувати, застосовувати та рекламувати пестициди та агрохімікати до їх державної реєстрації.

Пестициди та агрохімікати реєструються терміном до 5 років. Але в разі надходження нових даних про небезпеку препаратів, Мінп- рироди може достроково заборонити їх використання. Обов'язковій державній реєстрації підлягають також технічні засоби застосування пестицидів і агрохімікатів.

При застосуванні пестицидів і агрохімікатів здійснюється ком- плекс заходів відповідно до регламентів, встановлених для певної ґрунтово-кліматичної зони, з урахуванням попереднього агрохімічно- го обстеження ґрунтів, даних агрохімічного паспорта земельної ділян- ки (поля) й стану посівів, діагностики мінерального живлення рослин, прогнозу розвитку шкідників і хвороб. Переліки хімічних препаратів, дозволених для продажу населенню й до застосування авіаційним