Тема 3. Теорія суспільного добробуту та соціально-ринкової економіки

1. Суспільний добробут: поняття та сутність.

У економічній науці дотепер не сформована загальновизнана теорія добробуту, яка містить кількісного вимірника добробуту, придатного до практичного застосування. Складність, з якою стикаються економісти при дослідженні проблем добробуту, обумовлена тим, що саме поняття «добробут» відноситься одночасно до економічної науки і до етики, тому будь-яка теорія добробуту явно або неявно базується на деяких етичних постулатах.

   Добробут – забезпеченість всіх членів даного суспільства матеріальними благами і послугами, які потрібні їм для збереження й розвитку себе й свого роду.

Добробут людини і суспільства є інтегральною оцінкою всіх аспектів життєдіяльності людини, яка показує, наскільки «добре» прожитий нею певний період життя період його життя. Для того, щоб наведене вище визначення добробуту мало змістовний сенс, необхідно встановити етичний критерій, який чітко визначає, що добре, а що погано для людини. Дану проблему вирішують в рамках двох різних підходів, індивідуалістського та інституційного.

Індивідуалістичний підхід  в даний час домінує в економічній науці. Його суть полягає в тому, що тягар оцінки індивідуального добробуту покладається на саму людину, тільки сама людина здатна визначити, що добре для нього, а що погано. При цьому передбачається, що вона здатна провести кількісну оцінку добробуту в будь-який період свого життя. Етичний постулат, лежачий в основі індивідуалістичної концепції добробуту, може бути сформульований таким чином: «Благом для людини є те, що вона сам вважає для себе благом».

Індивідуалістичний підхід до визначення добробуту дозволяє економістам не зачіпати складну філософську проблему суті людини і обмежитися розглядом зовнішніх проявів цієї суті - його вчинків. Оскільки питання про суть людини при даному підході не розглядається, вчинки людини апріорі мають непередбачуваний, довільний характер. Таким чином, індивідуалістичний підхід фактично припускає атомістичний погляд на суспільство, при якому ігноруються стійкі міжособові зв'язки. Спроба обійти фундаментальну проблему суті добробуту приводить до надмірно спрощеної, механістичної моделі суспільства.

Домінуюче положення індивідуалістичного підходу пояснюється двома основними причинами:

По-перше, трактування індивіда як єдиного суб'єкта оцінки свого добробуту дозволяє виключити з основ теорії етичні елементи. У результаті теорія добробуту знаходить видимість «чистої» економічної теорії. По-друге, методологія сучасної економічної науки формувалася в епоху протистояння ідей лібералізму і марксизму. Для багатьох економістів визнання самої можливості об'єктивного вимірника добробуту рівносильне схваленню соціалістичної диктатури, яка нав'язує людині жорсткі норми поведінки відповідно до деяких абстрактних ціннісних постулатів. Разом з тим об'єктивний підхід дає метод оцінки добробуту людини і не розповсюджується на нормативні аспекти економіки. Інакше кажучи, він відповідає на питання, чи правильно працює «термометр», але не дає ніяких рекомендацій, як треба «лікувати хворого».

  Інституційний підхід   до визначення добробуту полягає в тому, що суть людини виводиться з аналізу розвитку інститутів впродовж тривалого історичного періоду. На основі виявленої суті формулюється базовий етичний критерій, на якому будується теорія добробуту.

(слайд 5)Індивідуалістичний підхід, трактуючи людину як ізольований і непізнаваний елемент суспільства, не дозволяє виявити загальні якості людей і сформулювати сутнісні узагальнення, без яких не може існувати жодна соціальна теорія. Інституційний підхід, навпаки, фіксує свою увагу на традиціях, що склалися в суспільстві, уявленнях, етичних нормах і ін. Кожна з існуючих в суспільстві етичних систем може служити основою для деякої інституційної концепції добробуту. У методологічному плані є два шляхи побудови інституційних теорій добробуту.

Перший шлях побудови інституційної теорії добробуту заснований на принципі методологічного плюралізму і полягає у відкритому визнанні суб'єктивності будь-якої інституційної теорії добробуту. Вцьому випадку як базова може бути прийнята будь-яка етична система, що задовольняє суб'єктивним поглядам економіста-дослідника, при цьому будь-яка інша теорія добробуту, побудована на базі іншої етичної системи, матиме рівне право на існування.

Другий шлях полягає у встановленні «еталонної» етичної системи, яка приймається як єдина основа для  побудови  теорії добробуту.   Прихильники такого  підходу ставлять  перед  собою  мету довести, що їх вибір є єдино правильним, тобто об'єктивним. Для цього вони нерідко звертаються до аналізу біологічної природи людини і використовують результати цього аналізу як природно-наукове обґрунтування своїх концепцій. Даний шлях побудови економічних теорій найбільш характерний для представників   інституційної   школи.   Інститути   традиційно   розглядаються ними як результат закономірного розвитку природи і суспільства.

Інституційні теорії добробуту:

1. Теорія суспільного прогресу - це інституційна теорія добробуту, заснована на еталонній етичній системі. Поняття суспільного прогресу означає напрям розвитку суспільства, яке є бажаним з погляду вибраної еталонної етичної системи. При цьому допускається, що більшість членів суспільства можуть не розділяти дану концепцію суспільного прогресу. У основі еволюційної теорії суспільного прогресу лежить еталонна етична система, побудована на аналізі процесу еволюції живої природи. Прихильники цього підходу поширюють на суспільний розвиток такі риси біологічної еволюції, як боротьба за виживання, спадкоємство і отримання ознак, диференціація і ускладнення органів і ін. Еволюційний підхід до досліджень етичних аспектів економіки затверджується як переконлива альтернатива індивідуалістичному підходу.

2. Егалітаризм (концепція рівності суспільства) навпаки, виходить з посилки, що рівність може бути досягнута в набагато ширших межах. Всі члени суспільства повинні мати не тільки рівні можливості, але і більш менш рівні результати. Цим досягається єдність і згуртованість нації, що відповідають ідеалам колективізму. Тому уряд повинен прагнути, щоб всі члени суспільства одержували рівні блага, які стали доступними завдяки успіхам розвитку цивілізації. Держава загального добробуту стає не тільки гаслом, але і метою економічної політики.

Особливим різновидом егалізму є роулізіанський підхід, розвинений в працях сучасного філософа Дж. Роулза. По Роулзу, повинна максимізуватися корисність найменш забезпечених членів суспільства. Від цього виграє суспільство в цілому.

В рамках індивідуалістичного підходу найбільше значення мають дві теорії добробуту: утилітаристська і монетарна (економічна).

3. Класичний лібералізм виходить з інтересів особи. Згідно даної теорії, кожна людина готова до активної автономної діяльності, здатна сама найефективніше реалізовувати свої таланти. Суспільство при такому підході характеризується як проста сукупність індивідів. Тому воно не має (і не повинно мати) власних, відмінних від індивідів цілей і намірів. Хороше суспільство - це таке суспільство, яке не заважає індивідам вільно реалізовувати свої приватні інтереси.

Уряд створений людьми для захисту їх прав (раніше всього права приватної власності і цивільних свобод), встановлених Конституцією. Виконуючи цю функцію (і обмежуючись нею), уряд найкращим чином служить людям. Оскільки не існує об'єктивних методів визначення того, що для індивідів краще і що гірше, то індивіди самі в змозі зрозуміти, що правильно і що помилково, спираючись на свої особисті переваги.

Свобода в розумінні класичного лібералізму є синонімом автономії і незалежності, вона досягається людьми самостійно, а не в результаті діяльності уряду. Рівність розуміється як рівність можливостей, а не як рівність результатів. Тому справедливість встановлюється самим ринком, а ефективність означає, що ресурси дісталися тим особам, які можуть сплатити за них найбільшу ціну і, отже, найраціональніше їх використовувати.

4. Утилітаризм вважає, що суспільний добробут є сумою функцій індивідуальних корисностей всіх членів. Така "арифметика щастя" спирається на можливість складання індивідуальних корисностей.  Тому справедливість,  на думку  утилітаристів,  існує  там  і  тоді,  де  і  коли  вдається максимізувати сукупну корисність всіх членів суспільства.

Уряд, якщо він піклується про добробут суспільства, повинен у відомих межах здійснювати перерозподіл з метою максимізації корисності. Така максимізація не забезпечується ринком автоматично. Річ у тому, що корисність однієї і тієї ж грошової суми (наприклад. 100 тис. грн.) різна для різних категорій громадян. Якщо виходити з принципу спадної граничної корисності. Очевидно, що ця сума представляє велику корисність для бідняка, чим для багатої людини. Звідси зрозуміла доцільність такого перерозподілу. Проте утилітаристи вважають, що такий перерозподіл можливий лише в тих межах, які не ведуть до істотного зниження ефективності виробництва.

Утилітаристський добробут людини це його суб'єктивна оцінка свого добробуту. Вона залежить від двох чинників. Перший чинник обумовлений відчуттями людини, які не пов'язані безпосередньо з його вищою діяльністю, його називають емоційним чинником. Другий чинник обумовлений раціональними висновками, одержаними в результаті вищої діяльності людини, його називають раціональнім чинником.

У теорії добробуту, заснованої на понятті корисності, індивід розглядається в ситуації вільного вибору одного набору з безлічі доступних йому наборів. Такий набір благ називають станом індивіда. Передбачається, що той набір, який вибирає індивід, має максимальну корисність, тобто забезпечує йому максимальний добробут. Процедура вибору дозволяє одержати порядкову (ординалістську) оцінку добробуту для кожного стану індивіда, але не дозволяє одержати розумну кількісну (кардиналістську) оцінку.

Функція суспільного добробуту - це залежність показника суспільного добробуту від показників індивідуального добробуту. Передбачається, що заданий деякий алгоритм обчислення цієї функції для кожного набору її аргументів, число яких співпадає з числом членів суспільства. Іншими словами, задана деяка процедура суспільного вибору. Звичайно функція суспільного добробуту задається шляхом того, що формального постулювало її найважливіших властивостей. Одним з них є зростання функції по кожному аргументу, тобто збільшення індивідуального добробуту будь-якого індивіда за інших рівних умов приводить до збільшення суспільного добробуту.

У кожному суспільстві історично сформувалося певне домінуюче уявлення про те, яка процедура суспільного вибору забезпечує найбільшою мірою облік суб'єктивних оцінок індивідів при рішенні найважливіших проблем суспільного життя. Саме ця процедура претендує на роль єдиної процедури, яка повинна входити невід'ємним елементом у визначення суспільного добробуту. Таким чином, проблема оцінки суспільного добробуту одержує найбільш природне рішення на основі методологічних принципів інституційної школи.

2. Суспільний добробут в умовах інтеграційних процесів.

Розвиток сучасних світогосподарських відносин формує нові принципи економічного зростання і досягнення добробуту в країнах – учасницях глобалізаційних та інтеграційних процесів. Науково-технічний прогрес прискорює соціальну-економічну конвергенцію між країнами та формує спільну стратегію глобального розвитку сучасного світу.

Інтенсивний розвиток міжнародних економічних відносин та інтеграція національних і міжнародних ринків товарів, послуг, капіталів та робочої сили, що спостерігається у Європі, сконцентрували увагу вчених та державних діячів різних рівнів на проблематиці ефективності інтеграції країн до Європейського Союзу. У цьому процесі особливе місце посідає суспільний добробут, дослідження його суті та особливостей досягнення шляхом лібералізації зовнішньої торгівлі та реалізації спільної соціально-економічної політики Європейського Союзу.

Попередній досвід розвитку та розширення Європейського Союзу дає підстави стверджувати, що вплив євроінтеграції на суспільний добробут в країнах ЄС є позитивним. Проте лібералізація торгівлі, інституційна адаптація та прийняття спільної європейської соціально-економічної політики новими країнами-членами спонукає до ґрунтовних наукових досліджень, оскільки перехід країни у новий стан загальної економічної рівноваги не завжди відповідає викликам та реаліям національного розвитку держави.  http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/339328.html

Міжнародні економічні інтеграції — це високий рівень розвитку міжнародних економічних відносин, за яких процес господарсько-політичного об'єднання країн відбувається на основі міжнародного поділу праці та здійсненні узгодженої міждержавної торгівельно-економічної політики.

Інтеграційні процеси в останні роки охопили практично всі континенти і субконтиненти та призвели до утворення багаточисельних регіональних і субрегіональних торгово-економічних блоків.

            Міжнародна економічна інтеграція має декілька форм: зона вільної торгівлі, митний союз, спільний ринок, економічний союз, економічний і валютний союз. Найпростішою формою економічної інтеграції є зона вільної торгівлі, а найскладнішою – економічний і валютний союз.

Після того, як інтеграція набуває сили, виникають динамічні ефекти, які можуть бути як сприятливими так і несприятливими для національної економіки. Але найчастіше у країнах, що створили інтеграційні об'єднання, спостерігаються такі сприятливі зрушення в економіці: зменшуються трансакційні витрати і прискорюються темпи взаємної торгівлі; зростаюча конкуренція між виробниками із різних країн стримує зростання цін, стимулює поліпшення якості товарів і створення нових технологій, зумовлює скорочення відносно неефективних виробництв, приводить до припливу іноземних інвестицій.

Європейський Союз - унікальне об’єднання країн Європи, які через створення спільного ринку, економічного та валютного союзу, а також шляхом реалізації спільної політики й діяльності мають на меті забезпечити безперервне економічне зростання, соціальний розвиток і згуртованість країн-учасниць.

Утворився Європейський Союз 1 липня 1967 р. на базі злиття органів трьох раніше самостійних регіональних організацій, створених шісткою провідних європейських країн — ФРН, Францією, Італією, Нідерландами, Бельгією і Люксембургом:

1) Європейського об'єднання вугілля і сталі (1951р.);

2) Європейського економічного співтовариства (1957 р.);

3) Європейського співтовариства з атомної енергії (1957 р.).

Сучасний ЄС є найбільшим у світі інтеграційним угрупованням. Це угрупування пройшло всі існуючі на цей час стадії зближення господарських і політичних систем: від зони вільної торгівлі до економічного та валютного союзу. Нині Європейський Союз складається з 28 держав.

Хронология истории Европейского союза:

1951 — подписание Парижского договора о создании Европейского объединения угля и стали.

1957 — подписание Римского договора о создании Европейского экономического сообщества и Евратома.

1965 — подписание договора о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Вступил в силу с 1 июля 1967 года.

1973 — первое расширение ЕЭС (присоединились Дания, Ирландия, Великобритания).

1978 — создание Европейской валютной системы.

1979 — первые общеевропейские выборы в Европейский парламент.

1981 — второе расширение ЕЭС (присоединилась Греция).

1985 — подписание Шенгенского соглашения.

1986 — третье расширение ЕЭС (присоединились Испания и Португалия).

1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.

1992 — подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества.

1995 — четвёртое расширение (присоединение Австрии, Финляндии и Швеции).

1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002 года).

2004 — пятое расширение (присоединение Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты).

2007 — подписание Договора о реформе в Лиссабоне.

2007 — вторая волна пятого расширения (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.

2013 — шестое расширение (присоединилась Хорватия).

Стратегічним завданням ЄС після його розширення до формату 28 членів є створення єдиної конфедеративної (федеративної) держави, з замкненим виробничим циклом, всіма необхідними ресурсами, що задовільняють її економічну безпеку. Сукупний фінансово-економічний потенціалу Євросоюзу вже зараз за основними показниками випереджається американський й за збереження стану відносної геополітичної стабільності в найближчі 20 років не матиме жодних стимулів для свого розширення.

Розширення ЄС ставить перед Україною завдання максимально ефективно використати всі наявні позитивні наслідки й водночас трансформувати негативні наслідки розширення в чинники розвитку.

У даний час прагнення приєднання України до Європейського Союзу проявляється у тісній співпраці Євросоюзу та нашої держави. Як відомо, Україна традиційно підтримує та розвиває економічні, торгівельні, культурні й інші зв'язки з країнами, що входять до цього інтеграційного об'єднання, вживає заходів щодо активізації відносин у рамках Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами.

Ефективна участь у світових економічних процесах вимагає посилення відкритості національної економіки. До цього спонукають вступ України до СОТ, розширення ЄС, інтеграційні процеси на пострадянському просторі і формування ЄЕП. зміна кон'юнктури світових ринків та посилення конкурентного тиску на традиційних ринках українського експорту. За таких умов підвищення добробуту нації потребує постійного зростання конкурентоспроможності української економіки. Це можливо за умов формування ефективної економічної системи, чутливої до викликів світових ринків, спроможної відстоювати національні економічні інтереси, здатної реалізувати інноваційну соціально-орієнтовану модель економічного розвитку.

На сьогоднішній день діють три домовленості , які дозволяють різну ступінь інтеграції в середині ЄС: Членство в ЕС, членство в евро зоні та участь в Шенгенській уоді. Членство в ЕС не обов’язково має за собою участь в Шенгенській угоді.

Не всі країни – учасниці ЕС входять в евро зону. Е приклади різної стадії інтеграції: Великобританія та Ірландія підписали Шенгенську угоду на умовах обмеженого членства. Також Великобританія не бажає вступати в евро зону. Данія та Швеція після референдумів також вирішили зберегти національні валюти. Норвегія, Ісландія, Швейцарія та Ліхтенштейн не є членами ЕС, але входять до Шенгенської зони.

У вересні 2014р. Верховна Рада України та Європейський парламент синхронно ратифікували угоду про асоціацію.

Угода про асоціацію має привести українські стандарти у відповідність до стандартів ЕС в галузі прав людини, безпеки та контролю над озброєнням, а також зняти торгівельні бар’єри.

Європейські депутати підтримали ратифікацію домовленостей з Україною 535 голосами «за», проти висловилось 127 членів Европарламенту.

3. Характерні риси та критерії соціально-орієнтованої ринкової економіки.

Ринкова економіка (або ринкове господарство), згідно з теорією А.Сміта – це лад, в якому відбувається вільна гра ринкових сил (принцип, що в перекладі з французької означає “надати подіям природного ходу”). Природною рушійною силою господарського розвитку, на його думку, є прагнення індивіда до досягнення своїх економічних інтересів. Головними рисами людини він вважав самолюбство, егоїзм. Дбаючи про свої інтереси, така економічно вільна людина приумножує як свій добробут, так і багатство суспільства. Суперечність між індивідом і суспільством відсутня.

У ринковій економіці державі відводилась другорядна роль. Вона повинна виконувати лише ті функції, які окрема людина не може виконати або зробить це економічно неефективно.

До таких функцій належить:

• організація громадського порядку, державної поштової служби;
• введення обов’язкового шкільного навчання;
• забезпечення національної оборони;
• емісія крупних банкнот;
• будівництво деяких громадських споруд (доріг, мостів) та їх утримання в робочому стані.

Але ринкове регулювання було не в змозі вирішити усіх проблем, які з’являлись по ходу розвитку країн. Як вже зазначалось, ринкове регулювання здійснювалось через механізм вільної конкуренції та вільного цінотворення, повної свободи економічної діяльності господарюючих суб’єктів.

Такий механізм існував без збою майже три століття. Уперше він виявив свою неспроможність під час економічної кризи 1825 р. Ця криза свідчила про те, що збалансованість національного ринку і насамперед рівновага між попитом і пропозицією досягається шляхом руйнування, знищення частини національного багатства, затримки у розвитку продуктивних сил. Остаточного краху система ринкового саморегулювання зазнала краху під час кризи 1929 – 1933 рр.

У розвиненому світі склалося кілька моделей ринкового господарювання. Попри певні відмінності між моделями, їх можна згрупувати у три різновиди — вільний, соціально орієнтований і державно керований ринок . [3, с. 173-174]

Моделі ринкової економіки:

Вільний ринок Економіка США – незначне втручання держави і всебічна підтримка підприємництва. Роль федерального уряду менша ніж у інших країнах. Податки та державні витрати по відношенню до ВВП в США менші, ніж у інших країнах. Державна власність у промисловості незначна.

Соціально-орієнтований ринок: економіка Західної Європи – Суттєве втручання держави в економіку Вона відіграє головну роль у розподілі прибутків через програми державних видатків на соціальні потреби. Розвинена система соціального забезпечення (державне страхування здоров`я, грошова допомога родинам). Державні виплати отримують безробітні, пенсіонери та інші категорії населення.

Державно-керований ринок: Економіка Японії, інших країн Східної Азії – тісна взаємодія держави і бізнесу, особливо у розміщенні капіталів. Індикативне планування ґрунтується на узгодженні уряду і фірм. Бізнесмени разом з міністерствами розробляють стратегічні напрями розвитку економіки та визначають ключові галузі для вкладення капіталів. Державне соціальне забезпечення в Японії відсутнє. Цю функцію виконують фірми.

У країнах Європейського Союзу частка урядових витрат набагато перевищує цей показник у США та Японії. Це відбиває особливе ставлення європейських країн до системи державного соціального забезпечення як способу обмеження нерівності доходів і підтриман­ня суспільної стабільності. В Японії обсяг суспільних асигнувань є набагато нижчим, більшу частину соціальних потреб задовольняє сім'я. У Сполучених Штатах Америки держава також не надає надійного соціального захисту, однак і родина не поспішає брати на себе цю відповідальність.

Одним з наслідків відмінностей у підходах до соціальної політики є неоднакові доходи. Відсоток людей, що живуть за межею бідності, у США, безумовно, вищий, ніж у Європі та Японії, незважаючи на те, що Америка є найзаможнішою країною світу.

За якими ж критеріями має оцінюватись ефективність різних моделей ринкової економіки? Для більшості країн, що переходять Від індустріального до постіндустріального суспільства, або тих, що в нього вступають, такий критерій має зводитись до реалізації потенції особистості, забезпечення найсприятливіших економічних, соціальних, екологічних та психологічних умов для існування людини. Це сприятиме соціальній злагоді в суспільстві, буде чинником подальшого розвитку економіки, науки, культури.

Організація Об'єднаних Націй рівень розвитку країн характеризує спеціальним індексом, що враховує доход, медичне забезпечення і освіту та ін. – це Індекс людського розвитку. За даними ООН - Україна згідно ІЛР в 2014 займала 83 місце (це середній рівень), 1 місце займає Норвегія, 53 – Білорусія, 57 – Росія,  107 – Палестина, 127 – Гондурас).

Особливо посилилася тенденція до державного регулювання соціальних процесів у країнах Заходу під впливом двох доленосних подій для капіталістичної системи, які відбулися в першій третині 20 ст. По-перше, це утворення СРСР, де, в силу його соціалістичної природи, ринкова економіка планово-директивними методами спрямовувалася на вирішення соціальних проблем, що створювало прецедент для всього світу. По-друге, - це світова економічна криза 1929-ЗЗр., яка надзвичайно загострила не лише економічні, а й соціальні проблеми.

Поступово на цій основі формується ідея соціально-ринкового господарства, яка після другої світової війни знаходить своє втілення в конкретних економічних моделях Німеччини, Австрії, Швеції та ряді інших країн. Створити соціально-орієнтовану ринкову економіку обіцяють і в Україні сучасні її реформатори. Тому питання, що вона собою являє і наскільки такі обіцянки є реальними, досить актуальне, бо відповідь на нього розкриває перспективи розвитку країни.

Концепція соціально-ринкового господарства виходить з того, що приватне господарство, функціонуючи лише за законами ринку, приходить у протиріччя з соціальною справедливістю і, через загострення протиріччя між суспільним характером виробництва й приватним привласненням його результатів, провокує неефективне функціонування економіки. Основна ж ідея соціального ринкового господарства полягає в тому, що принцип ринкової свободи повинен бути взаємопов'язаним з підтримкою соціальної гармонії. Така гармонія досягається спеціальним механізмом. А саме: економічне регулювання і координація діяльності відбувається в першу чергу через ринок, в разі ж виникнення загрози, що розвиток ринкових процесів приведе до соціально небажаних і несправедливих наслідків, держава втручається з тими чи іншими корегуючими заходами. Отже, соціально-ринкове господарство являє собою не що інше, як проміжну модель між чисто ринковою і централізовано-регульованою системами економіки. Ринкове господарство тут виступає як основа економічної системи. Але воно діє не самостійно, а свідомо регулюється державою.

Чи можливо таку модель ринкового господарювання запровадити в сучасних умовах в Україні? Питання не риторичне тому, що, по-перше, виникненню соціально-ринкового господарства на Заході передували досить суттєві соціально-економічні процеси. А саме: дрібне відокремлене приватне виробництво поступалося місцем великому виробництву з передовими технологіями і максимально інтегрованому на всіх рівнях; індивідуальна приватна власність на засоби виробництва поступово трансформувалася в колективну (через акціонерні, кооперативні і пайові товариства, створення широкої мережі страхових, інвестиційних та інших фондів, народні підприємства); в економіці великого значення набув державний сектор; чисто ринкове управління економікою доповнилося її державним регулюванням. По-друге, дана модель ринкової економіки дає високий соціальний ефект лише в країнах зі стабільною економікою, збалансованою товарно-грошовою системою і нормально функціонуючим виробництвом. По-третє, результативність соціально-ринкового господарства в країнах Заходу забезпечується стабільністю соціально-економічного ладу.

4. Теорія суспільного добробуту як основа для формування принципів ссуспільних відносин, спрямованих на зближення влади й людини.

Магістральним шляхом розвитку українського суспільства є формування соціально орієнтованої, демократичної правової держави, інтегрованої у світове господарство на засадах конкурентоспроможності національної економіки.

Розглядаючи сьогоднішній скрутний стан економіки України, треба нагадати що наша держава була однією з найбільш індустріально і науково розвинутих республік СРСР.

Промисловий, аграрний і науково-технічний потенціал України був найпотужнішим у сфері добувної промисловості та металургії, в агропромисловому та військово-промисловому комплексах. Випуск в УРСР основної промислової та сільськогосподарської продукції а також продовольства сягав однієї п'ятої частини загальносоюзного виробництва. Проте добробут українського народу був нижчий загальносоюзного рівня.

За роки незалежності ВВП України скоротився більше ніж в два рази.

За даними видання ЦРУ «The World Factbook», економіка України займає 49 місце серед всіх економік світу зазагальним розміром ВВП (за паритетом купівельної спроможності) — у 2014 році він становив 373,1 млрд доларів США^[3]. Разом з тим, за цим же показником (ВВП за ПКС), розрахованим на душу населення, Україна у цьому ж дослідженні «The World Factbook» 2013 року зайняла 104 місце серед 227 економік світу (з показником 8788 доларів США)^[4].

Основа української економіки — сформований ще у часи СРСР капітал, отриманий приватними власниками в незалежній Україні в період проведення масової приватизації.

Основні показники економіки України у січні-червні 2015 року у порівнянні з аналогічним періодом 2014 року:^[7]

За даними Міністерства економіки України станом на кінець 2014 р.:

n                  ВВП України становив майже 1566 млрд. грн. (36 тис. грн. на одну особу) або понад 131 млрд. дол. США.

n                   Падіння ВВП у 2014 р. в порівнянні з попереднім роком склало 6,8% (без обліку тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим р. і Севастополя)

n                  Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) 1066769 млн.грн.

n                   Обсяг продукції сільського господарства, (фактично за 2014 р.) 370800 млн.грн., Темпи зростання, (2014р. до 2013р.) 103 %

Після різкого падіння гривні мінімальна зарплата в Україні станом на 1 вересня 2015р. знаходиться на рівні 1378 грн. 

В економічній сфері демократизація передбачає формування повноцінної іиституційної структури ринкової економіки, гарантування захисту та реалізації прав власності, забезпечення рівноправності суб'єктів господарювання. Синхронно з демократизацією економічних відносин, на основі політики лібералізації, мають бути запроваджене прозоре законодавство та утверджене верховенство права як в політичній, так і в економічній сферах.

Нагальним завданням є встановлення прямої залежності між показниками економічного розвитку та рівнем добробуту громадян України. Зростання добробуту має відбуватися не за рахунок перерозподілу, а шляхом забезпечення можливостей реалізації творчого, трудового та підприємницького потенціалу. Предметом першочергової уваги держави має стати всебічний розвиток людського капіталу нації - головної конкурентної переваги країни в сучасному постіндустріальному суспільстві.

Якщо казати про основні права суспільного добробуту, то вони набувають особливого значення у світлі соціальної держави і до них належать:

• захист гідності людини, наприклад, у забезпеченні прийнятних умов праці і відповідного працевлаштування;
• право на цільний розвиток особи;
• заборона дискримінації за статтю, віком, національністю, походженням тощо;
• свобода коаліцій, тобто право об'єднання у спілки, профспілки, товариства та інші організації на основі вільного вибору;
• свобода вибору професії, місця роботи або навчання;
• гарантія приватної власності — щоправда, з одним застереженням, яке допускає певні обмеження власності, якщо її використання не від­повідає інтересам всього суспільства. [10, с. 39-41]

Ці норми, що відповідають ідеї соціально-ринкової економіки, треба не тільки декларувати в Конституції, а й ставити за обов'язок держави і кожного громадянина зокрема привести у відповідність до них спосіб дій та поведінки. Тому соціальна політика не повинна обмежуватися функцією компенсатора (наприклад, соціальний захист при підвищенні цін), а має тепер виконувати запобіжну, превентивну, підтримуючу соціальну роль. Ізольовані соціально-політичні акції, які проводяться для усунення соціальних диспропорцій під час переходу до ринкової економіки, дуже часто не дають потрібних наслідків.

Держава, сформована з урахуванням соціальної орієнтації, виконує в суспільстві функцію оцінювального і перетворювального фактора і гаранта, метою якого є забезпечення для кожного члена суспільства гідного людини існування, зменшення різниці у життєвому рівні, ліквідація відносин залежності та здійснення відповідного контролю.

Однак сама по собі система соціального устрою і соціальної Конституції не може бути сформована без переконливих соціально орієнтованих принципів.

У виборі засобів регулювання державна соціальна політика повинна керуватися певними правилами або принципами. Поряд із принципом соціальної держави сюди слід залічити і принцип солідарності та особистої відповідальності. Суть його полягає в тому, що почуття згуртованості дає змогу виявити й оцінити однакові інтереси, типові для тієї чи іншої групи населення, подібні загальні риси, а також однорідний соціальний ризик. Це в свою чергу створює конструктивну основу для того, щоб разом протистояти таким небезпекам чи ризику. На цьому принципі будується соціальне страхування.

Разом з цим однією із характерних рис ринкової економіки є те, що кожна людина самостійно вирішує, яким чином їй брати участь в економічному житті і як влаштовувати власне життя. Свобода жити відповідно до власних уявлень пов'язана, одначе, з відповідальністю за індивідуально прийняті рішення та їхні наслідки. Тому треба завжди надавати перевагу самозахисту, самовідповідальності та самореалізації перед допомогою збоку, щоб запобігти перекладенню відповідальності на суспільство.

У структурі соціальної держави почуття власної гідності, віра в себе і почуття особистої відповідальності повинні стимулюватись і відроджуватись, а крім того, має забезпечуватись їх функціональний зв'язок.

Важливе значення в соціальній ринковій економіці має принцип соціальної справедливості відповідно до трудового внеску. Наприклад, кожен, хто протягом своєї трудової діяльності вніс вклад у соціальне забезпечення, може претендувати на отримання своєї частки у вигляді гарантованої пенсії. Право на справедливу компенсацію слід оцінювати набагато вище, ніж просто «подарунок держави». Надання справедливої компенсації за працю викликає задоволення у суспільстві і з боку самого індивіда. Навпаки, позароблений доход на довгий час послаблює почуття особистої відповідальності, знижує прагнення особистості до самовдосконалення та активної зацікавленої участі у вільному розвитку суспільства.

У соціальній ринковій економіці особливого значення набуває принцип соціально-політичної координації, за яким визнається градація застосовуваних соціально-політичних інструментів або їхніх комбінацій з іншими політичними засобами. Залежно від того, які основоположні принципи підходять для вирішення специфічних проблем, для реалізації концепції соціального захисту використовуються точно визначені методи: соціальної допомоги, страхування або принцип повного забезпечення. При цьому соціальна політика завжди повинна враховувати загальні інтереси суспільства і стан його благополуччя. Це вимагає такого планування і такої господарсько-фінансової політики, які враховували б соціальні потреби.

Особливого значення тут треба надавати інструментам політики забезпечення повної зайнятості, стабільності і кон'юнктури, які у взаємодії із спеціальними положеннями політики у галузі цін (стабільність), у галузі конкуренції (максимальність і антимонополізм), структурної політики (повне забезпечення споживчого ринку), податкової політики (поєднання інтересів), валютної політики (стабільність) тощо повинні відповідати головній меті соціальної ринкової економіки. Іншими словами, інструменти політики повинні бути однаковими із соціальною системою і ринком, а отже, соціальне орієнтованими.

Соціальна політика в умовах соціальної ринкової економіки завдяки принципу соціальної держави набуває самостійності та рівноправного становища серед інших видів державної політики. Вона передбачає вирішення таких завдань:

1) забезпечення рівних можливостей реалізації права на освіту і частки у суспільному достатку шляхом справедливого розподілу доходу та майна (капіталу);

2) зменшення небажаних, спричинених ринком, відмінностей між багатими і бідними у розподілі доходів і капіталу;

3) забезпечення більшої свобода, справедливості, поважання гідності людини, забезпечення розвитку особи, активної участі у громадському житті і права на частку відповідальності перед суспільством;

4) подальше удосконалення громадсько-політичного і соціально-політичного інструментарію та положень, які регулюють існуючий соціальне економічний устрій, з метою досягнення основних соціальних прав і поширення мережі соціального забезпечення.[10, с. 39-41]

У соціальній ринковій економіці важливого значення набувають напрями соціальної політики та їх взаємозв'язок з іншими галузями державної політики.