Тема 7. Нормативно-правове забезпечення місцевих податків і зборів
1. Основні засади справляння місцевих податків і зборів.
2. Облік місцевих податків (податок на майно, єдиний податок).
3. Облік місцевих зборів (збір за місця для паркування транспортних засобів, туристичний збір).
4. Відображення в бухгалтерському обліку основних операцій по виконанню місцевих бюджетів.
5. Облік операцій за плановими показниками місцевих бюджетів та реєстрація бюджетних зобов’язань.
6. Бухгалтерський облік операцій по виконанню бюджетів за доходами та видатками місцевого бюджету.
7. Облік операцій із надання кредитів та їх повернення до місцевого бюджету.
8. Облік операцій з фінансування місцевих бюджетів та закриття рахунків про їх виконанню.
6. Бухгалтерський облік операцій по виконанню бюджетів за доходами та видатками місцевого бюджету.
Як окрема економічна категорія доходи місцевих бюджетів відображають сферу економічних відносин суспільства, яка пов’язана з формуванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів регіонального рівня, застосовуються місцевими органами влади для забезпечення поточних і перспективних завдань розвитку регіону. Доходи місцевого бюджету утворюються за рахунок податкових, неподаткових та інших надходжень місцевого бюджету на безповоротній основі, справляння яких передбачене законодавством України (з урахуванням трансфертів і власних надходжень бюджетних установ).
Доходи місцевого бюджету, як і доходи державного бюджету, класифікуються за такими розділами:
1) податкові надходження;
2) неподаткові надходження;
3) доходи від операцій із капіталом;
4) трансферти.
Податковими надходженнями визнаються встановлені податковим законодавством України загальнодержавні й місцеві податки, збори та інші обов’язкові платежі.
Неподатковими надходженнями визнаються:
1) доходи від власності та підприємницької діяльності;
2) адміністративні збори й платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності;
3) інші неподаткові надходження.
Трансферти – кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.
Склад доходів місцевих бюджетів встановлюється Бюджетним кодексом України та Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.
Місцевий бюджет складається із загального та спеціального фондів.
До доходів загального фонду місцевого бюджету належать всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду бюджету.
До доходів спеціального фонду місцевого бюджету належать доходи бюджету (включаючи власні надходження бюджетних установ), які мають цільове спрямування. Власні надходження бюджетних установ отримуються на додаток до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету.
Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень місцевих бюджетів України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
Податки і збори (обов’язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном).
Податки і збори (обов’язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету визнаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.
Проведення розрахунків з бюджетом у негрошовій формі, у тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах, заборонено, за винятком операцій, пов’язаних з місцевим боргом, та випадків, передбачених законом про Державний бюджет України.
Бухгалтерський облік виконання місцевих бюджетів за доходами організовується на підставі нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні відносини в Україні, та Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного і місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями.
Господарські
операції щодо здійснення операцій за доходами місцевого бюджету
а) доходи загального фонду місцевого бюджету
1. Надійшли доходи загального фонду місцевих бюджетів (підстава - платіжні доручення платників податків, файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7141 |
Доходи місцевого бюджету від наданих послуг |
|
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
2. Повернуто зайво або помилково сплачені кошти загального фонду місцевого бюджету платникам (підстава – висновок органу виконавчої влади, якому відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших надходжень, погоджений з відповідним фінансовим органом, та платіжні документи органів Казначейства, звірені з виписками банків):
Дебет |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно
Дебет |
7141 |
Доходи місцевого бюджету від наданих послуг |
|
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
3. Проведено у регламентованому режимі акумулювання коштів місцевих бюджетів:
Дебет |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
4. Зараховано кошти до загального фонду місцевого бюджету (підстава – меморіальні документи органу Казначейства України):
Дебет |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
Кредит |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
б) доходи спеціального фонду місцевого бюджету
1. Надійшли доходи спеціального фонду місцевих бюджетів (підстава - платіжні доручення платників податків, файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
|
7544 |
Інші доходи за необмінними операціями |
2. Повернуто зайво або помилково сплачені кошти спеціального фонду місцевого бюджету платникам (підстава – висновок органу виконавчої влади, якому відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших надходжень, погоджений з відповідним фінансовим органом, та платіжні документи органів Казначейства, звірені з виписками банків):
Дебет |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно
Дебет |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
|
7544 |
Інші доходи за необмінними операціями |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
3. Проведено у регламентованому режимі акумулювання коштів місцевих бюджетів:
Дебет |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
4. Зараховано кошти до спеціального фонду місцевого бюджету (підстава – меморіальні документи органу Казначейства України):
Дебет |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
Кредит |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
5. Перераховано до загального фонду залишки коштів спеціального фонду, які втратили своє цільове призначення (підстава - меморіальні документи органів Казначейства України):
Дебет |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів (спеціальний фонд) |
Кредит |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів (загальний фонд) |
одночасно
Дебет |
5542 |
Накопичені фінансові результати виконання місцевих бюджетів (спеціальний фонд) |
Кредит |
4651 |
Технічний рахунок |
а також
Дебет |
4651 |
Технічний рахунок |
Кредит |
5541 |
Результат виконання місцевих бюджетів звітного періоду (загальний фонд) |
1. Надійшли доходи місцевого бюджету в іноземній валюті (підстава – меморіальні документи органів Казначейства України, сформовані на підставі Довідки про надходження до місцевих бюджетів в іноземній валюті):
Дебет |
2341 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках в установах банків в іноземній валюті |
або: |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
Кредит |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
або: |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
одночасно:
Дебет |
4244 |
Інші розрахунки за коштами місцевих бюджетів на рахунках, відкритих в банках в іноземній валюті |
Кредит |
7141 |
Доходи місцевого бюджету від наданих послуг |
|
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
|
7544 |
Інші доходи за необмінними операціями |
2. Повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету платежів в іноземній валюті (підстава – меморіальні документи органів Казначейства України, сформовані на підставі Довідки про надходження до місцевих бюджетів в іноземній валюті):
Дебет |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
або: |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
2341 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках в установах банків в іноземній валюті |
або: |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
одночасно:
Дебет |
7141 |
Доходи місцевого бюджету від наданих послуг |
|
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
|
7544 |
Інші доходи за необмінними операціями |
Кредит |
4244 |
Інші розрахунки за коштами місцевих бюджетів на рахунках, відкритих в банках в іноземній валюті |
3. Проведено у регламентованому режимі акумулювання коштів місцевих бюджетів:
Загальний фонд
Дебет |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
Спеціальний фонд
Дебет |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
4. Зараховано кошти до місцевого бюджету (гривневий еквівалент) у розрізі загального та спеціального фондів (підстава – меморіальні документи органу Казначейства України на підставі Довідки про надходження до місцевих бюджетів в іноземній валюті):
Дебет |
3145 |
Рахунки для акумулювання надходжень місцевого бюджету |
Кредит |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
г) доходи, що розподіляються між рівнями місцевих бюджетів
1. Надійшли кошти, які підлягають розподілу між рівнями місцевих бюджетів (підстава – платіжні доручення платників податків, звірені з виписками банків або файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3341 |
Кошти, які підлягають розподілу між рівнями бюджетів |
одночасно
Дебет |
4341 |
Розрахунки місцевих бюджетів за коштами, які підлягають розподілу |
Кредит |
4541 |
Рахунок для обліку надходжень, які підлягають розподілу між рівнями місцевих бюджетів |
2. Повернуто зайво або помилково сплачені кошти, які підлягали розподілу між рівнями місцевих бюджетів (підстава – висновок органу виконавчої влади, якому відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших надходжень, погоджений з відповідним фінансовим органом, та платіжні документи органів Казначейства України, звірені з виписками банків):
Дебет |
3341 |
Кошти, які підлягають розподілу між рівнями бюджетів |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно
Дебет |
4541 |
Рахунок для обліку надходжень, які підлягають розподілу між рівнями місцевих бюджетів |
Кредит |
4341 |
Розрахунки місцевих бюджетів за коштами, які підлягають розподілу |
3. Проведено розподіл коштів, між рівнями бюджетів (підстава –меморіальні документи органів Казначейства України з урахуванням нормативно-правової бази бюджетного процесу):
3.1. За умови зарахування коштів до відповідного місцевого бюджету:
Дебет |
3341 |
Кошти, які підлягають розподілу між рівнями бюджетів |
Кредит |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
|
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
одночасно за коштами загального фонду:
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
одночасно за коштами спеціального фонду:
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
1. Надійшли кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевого бюджету, що підлягають розподілу (підстава – файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3342 |
Кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевих бюджетів, що підлягають розподілу |
одночасно
Дебет |
4341 |
Розрахунки місцевих бюджетів за коштами, які підлягають розподілу |
Кредит |
4542 |
Рахунок для обліку коштів, тимчасово віднесених до надходжень місцевих бюджетів, які підлягають розподілу |
2. Повернуто зайво або помилково сплачені кошти, які тимчасово віднесені до надходжень місцевого бюджету, що підлягають розподілу (підстава – висновок органу виконавчої влади, якому відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших надходжень, погоджений з відповідним фінансовим органом, та платіжні документи органів Казначейства України, звірені з виписками банків):
Дебет |
3342 |
Кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевих бюджетів, що підлягають розподілу |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно
Дебет |
4542 |
Рахунок для обліку коштів, тимчасово віднесених до надходжень місцевих бюджетів, які підлягають розподілу |
Кредит |
4341 |
Розрахунки місцевих бюджетів за коштами, які підлягають розподілу |
3. Розподілено кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевого бюджету, що підлягають розподілу (підстава – меморіальні документи органів Казначейства України з урахуванням нормативно-правової бази бюджетного процесу):
Дебет |
3342 |
Кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевих бюджетів, що підлягають розподілу |
Кредит |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
Або |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Або |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Або |
3554 |
Рахунки державних цільових фондів |
одночасно за коштами загального фонду:
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
одночасно за коштами спеціального фонду:
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
Примітка1: проведення складаються до рахунків 3140, 3141 Плану рахунків.
е) здійснення операцій за коштами, тимчасово віднесеними до надходжень місцевого бюджету
1. Надійшли інші кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевого бюджету (підстава – файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3343 |
Інші кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
4341 |
Розрахунки місцевих бюджетів за коштами, які підлягають розподілу |
Кредит |
4543 |
Рахунок для обліку інших коштів, тимчасово віднесених до надходжень місцевих бюджетів, які підлягають розподілу |
2. Повернуто зайво або помилково сплачені кошти, які тимчасово віднесені до надходжень місцевого бюджету (підстава – висновок органу виконавчої влади, якому відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших надходжень, погоджений з відповідним фінансовим органом, та платіжні документи органів Казначейства України, звірені з виписками банків):
Дебет |
3343 |
Інші кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевих бюджетів |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно
Дебет |
4543 |
Рахунок для обліку інших коштів, тимчасово віднесених до надходжень місцевих бюджетів, які підлягають розподілу |
Кредит |
4341 |
Розрахунки місцевих бюджетів за коштами, які підлягають розподілу |
3. Розподілено інші кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевого бюджету (підстава – меморіальні документи органів Казначейства України з урахуванням нормативно-правової бази бюджетного процесу):
Дебет |
3343 |
Інші кошти, тимчасово віднесені до надходжень місцевих бюджетів |
Кредит |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
Або |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Або |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно:
за коштами загального фонду:
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
за коштами спеціального фонду:
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7241 |
Доходи місцевого бюджету від продажу майна |
|
7341 |
Фінансові доходи місцевого бюджету |
|
7441 |
Інші доходи за обмінними операціями |
|
7541 |
Податкові надходження |
|
7542 |
Неподаткові надходження |
|
7543 |
Трансферти |
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за витратами здійснюється
органами Казначейства за допомогою організаційних процедур щодо забезпечення
обліку видаткових операцій, здійснення контролю за цільовим спрямуванням
бюджетних коштів і формування фінансової та бюджетної звітності про виконання
місцевих бюджетів за видатками.
Стадіями виконання бюджету за видатками та кредитуванням (ст. 46
Бюджетного кодексу України) є:
1) встановлення бюджетних
асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі та в межах затвердженого
розпису бюджету;
2) затвердження кошторисів, а
також порядку використання бюджетних коштів;
3) взяття бюджетних
зобов’язань;
4) отримання товарів, робіт і
послуг;
5) здійснення платежів
відповідно до взятих бюджетних зобов’язань;
6) використання товарів, робіт
і послуг для виконання заходів бюджетних програм;
7) повернення кредитів до
бюджету (щодо кредитування бюджету).
Кошторис – основний плановий фінансовий
документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються
повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на
взяття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів для виконання бюджетною
установою функцій і досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних
призначень.
До складу видатків місцевого бюджету входять видатки загального фонду
бюджету та спеціального фонду бюджету. У свою чергу, до видатків спеціального
фонду бюджетів належать видатки, здійснені за рахунок надходжень спеціального
фонду, які спрямовуються на спеціальні видатки і видатки, здійснені за рахунок
власних надходжень розпорядників бюджетних коштів.
Органи Казначейства України здійснюють платежі за дорученням
розпорядників бюджетних коштів у разі наявності:
1) відповідного бюджетного
зобов’язання для платежу в бухгалтерському обліку виконання бюджету;
2) відповідних бюджетних
асигнувань у розпорядників бюджетних коштів.
Організація роботи органів Казначейства щодо обслуговування видаткової
частини місцевих бюджетів здійснюється у такій послідовності:
– формування бази даних мережі
розпорядників коштів місцевих бюджетів;
– відображення в системі
обліку Казначейства бюджетних розписів;
– доведення розпорядником
коштів планових показників бюджетних асигнувань, забезпечення їх обліку та
контролю;
– внесення змін до планових
показників, що виникають у процесі виконання місцевого бюджету;
– відображення в обліку
затверджених кошторисів, планів асигнувань загального фонду, спеціального фонду
розпорядників бюджетних коштів, планів використання бюджетних коштів
одержувачів, а також внесених до зазначених документів змін;
– облік та зведення інформації
за бюджетними фінансовими зобов’язаннями розпорядників і одержувачів бюджетних
коштів та погашення зареєстрованих бюджетних фінансових зобов’язань;
– проведення операцій щодо
відкриття асигнувань за загальним і спеціальним фондами місцевого бюджету;
– здійснення видатків
розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
Перерахування коштів здійснюється шляхом оплати витрат із реєстраційних
та спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників і одержувачів бюджетних
коштів.
Для забезпечення правильного та своєчасного розподілу асигнувань у
розрізі територій, розпорядників нижчого рівня і одержувачів бюджетних коштів
розпорядники бюджетних коштів на кожний бюджетний рік формують мережу установ
та організацій, які отримують бюджетні кошти, і подають зазначену інформацію до
органів Казначейства України до початку бюджетного року.
Мережа розпорядника коштів місцевого бюджету – згрупована головним
розпорядником
коштів місцевого бюджету відповідно до законодавства вичерпна інформація щодо
розпорядників коштів місцевого бюджету нижчого рівня, які у своїй діяльності
підпорядковані цьому розпоряднику та/або діяльність яких координується ним, та
одержувачів коштів місцевих бюджетів.
Органи Казначейства є користувачами мережі розпорядника коштів місцевого
бюджету, на якого покладена відповідальність за достовірність даних, наведених
у мережі.
З метою формування переліку всіх розпорядників та одержувачів бюджетних
коштів і відповідно до Бюджетного кодексу України Казначейством України
ведеться Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
Особливістю обліку видатків є облік планових показників за видатками,
який ведеться на підставі розписів місцевого бюджету, кошторисів розпорядників
коштів бюджетів та невід’ємних його складових. Облік планових показників ведеться
органами Казначейства в розрізі кодів бюджетної класифікації за видатками та
розпорядників (одержувачів) коштів бюджетів.
Органи Казначейства України проводять платежі з реєстраційних,
спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників (одержувачів) бюджетних
коштів, відкритих в органах Казначейства України згідно з кошторисами, планами
асигнувань або планами використання бюджетних коштів. Відповідно до
встановлених завдань органи Казначейства України контролюють цільове
спрямування бюджетних коштів на стадії проведення платежу на підставі
підтвердних документів, наданих розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів.
За цільове використання бюджетних коштів відповідають розпорядники та
одержувачі бюджетних коштів.
Господарські операції щодо здійснення
операцій за видатками місцевого бюджету
1. Виділено кошти місцевого бюджету розпорядникам коштів (підстава – розпорядження фінансового органу про виділення коштів):
Дебет |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
Кредит |
3440 |
Особові рахунки розпорядників за коштами, отриманими із місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
9293 |
Поточний зведений розпис асигнувань місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно
Дебет |
9297 |
Поточний зведений помісячний розпис асигнувань місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
2. Проведено розподіл виділених бюджетних асигнувань та зараховано кошти на реєстраційні рахунки розпорядників та/або одержувачів коштів місцевих бюджетів, рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами (підстава – розподіл виділених бюджетних асигнувань):
Дебет |
3440 |
Особові рахунки розпорядників за коштами, отриманими із місцевих бюджетів |
Кредит |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
|
3445 |
Рахунки для обліку операцій з надання кредитів з місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
9831 |
Рахунок для обліку коштів місцевих бюджетів, переданих розпорядниками бюджетних коштів |
Кредит |
9911 |
Контррахунок для активних рахунків позабалансового обліку |
одночасно
Дебет |
9143 |
Поточні зведені бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно
Дебет |
9147 |
Поточні зведені помісячні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9731 |
Рахунок для обліку коштів місцевих бюджетів, отриманих розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на здійснення видатків |
одночасно
Дебет |
9294 |
Поточний розпис асигнувань місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно (крім одержувачів бюджетних коштів)
Дебет |
9298 |
Поточний помісячний розпис асигнувань місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно по спеціальному фонду
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9162 |
Асигнування спеціального фонду місцевого бюджету на взяття бюджетних фінансових зобов'язань |
3. Виділено кошти місцевого бюджету для здійснення оплати рахунків головними розпорядниками коштів відповідного місцевого бюджету, які не мають мережі підвідомчих установ (підстава – розпорядження фінансового органу про виділення коштів):
Дебет |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
Кредит |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
|
3445 |
Рахунки для обліку операцій з надання кредитів з місцевих бюджетів |
Примітка: бухгалтерські проведення за рахунками Плану рахунків здійснюються у загальновстановленому порядку.
4. Проведено оплату рахунків розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів (підстава – платіжні доручення і підтвердні документи на здійснення видатків):
Дебет |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
|
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
одночасно
Дебет |
8041 |
Витрати на оплату праці |
|
8042 |
Відрахування на соціальні заходи |
|
8043 |
Матеріальні витрати |
|
8341 |
Фінансові витрати місцевого бюджету |
|
8441 |
Інші витрати за обмінними операціями |
|
8541 |
Трансферти |
|
8542 |
Інші витрати за необмінними операціями |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
одночасно
Дебет |
9144 |
Поточні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно (крім одержувачів бюджетних коштів)
Дебет |
9148 |
Поточні помісячні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно
Дебет |
9342 |
Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за коштами місцевих бюджетів звітного періоду |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
У разі здійснення попередньої оплати:
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9343 |
Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за попередньою оплатою та авансовими платежами з місцевих бюджетів звітного періоду |
5. Кошти, що надійшли на відновлення касових видатків (КЕКВ 0000), проведених у поточному році, у випадках їх можливого відновлення відповідно до чинного законодавства, зараховано на відповідний КЕКВ (підстава – файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
8041 |
Витрати на оплату праці |
|
8042 |
Відрахування на соціальні заходи |
|
8043 |
Матеріальні витрати |
|
8341 |
Фінансові витрати місцевого бюджету |
|
8441 |
Інші витрати за обмінними операціями |
|
8541 |
Трансферти |
|
8542 |
Інші витрати за необмінними операціями |
одночасно
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9144 |
Поточні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
одночасно (крім одержувачів бюджетних коштів)
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9148 |
Поточні помісячні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9161 |
Асигнування на взяття зобов'язань за коштами місцевих бюджетів |
одночасно по спеціальному фонду
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9162 |
Асигнування спеціального фонду місцевого бюджету на взяття бюджетних фінансових зобов'язань |
Примітка: операції із проведення оплати рахунків розпорядників або одержувачів бюджетних коштів за рахунок коштів, що надійшли на відновлення касових видатків (КЕКВ 0000), проведених у поточному році, здійснюються відповідно до підпункту 4 цього пункту.
6. Кошти, що надійшли на відновлення касових видатків (КЕКВ 0000), проведених у минулих бюджетних періодах, спрямовуються у дохід відповідного місцевого бюджету (підстава – файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
Кредит |
3140* |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
* бухгалтерські проведення за рахунками Плану рахунків здійснюються у загальновстановленому порядку.
7. Перераховано міжбюджетні трансферти (підстава – платіжні та підтвердні документи розпорядників бюджетних коштів):
- до державного бюджету або розпорядникам коштів державного бюджету:
Дебет |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
Кредит |
3130* |
Надходження до загального фонду державного бюджету |
|
3131* |
Надходження до спеціального фонду державного бюджету |
Або |
3132* |
Надходження до державного бюджету власних надходжень бюджетних установ |
одночасно
Дебет |
8541 |
Трансферти |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
- іншим місцевим бюджетам:
Дебет |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
|
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
8541 |
Трансферти |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
одночасно
Дебет |
9842 |
Рахунок для обліку коштів, переданих з місцевого бюджету іншим місцевим бюджетам за міжбюджетними трансфертами |
Кредит |
9911 |
Контррахунок для активних рахунків позабалансового обліку |
* бухгалтерські проведення за рахунками Плану рахунків здійснюються у загальновстановленому порядку
8. Кошти, що надійшли на відновлення касових видатків (КЕКВ 0000), проведених у поточному році, у випадках їх можливого відновлення відповідно до чинного законодавства, зараховано на відповідний КЕКВ (підстава – файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
- з державного бюджету або від розпорядників коштів державного бюджету:
Дебет |
3130* |
Надходження до загального фонду державного бюджету |
|
3131* |
Надходження до спеціального фонду державного бюджету |
Або |
3132 |
Надходження до державного бюджету власних надходжень бюджетних установ |
Кредит |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
8541 |
Трансферти |
- від інших місцевих бюджетів:
Дебет |
3140 |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
|
3141 |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
Кредит |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
одночасно
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
8541 |
Трансферти |
одночасно
Дебет |
9911 |
Контррахунок для активних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9842 |
Рахунок для обліку коштів, переданих з місцевого бюджету іншим місцевим бюджетам за міжбюджетними трансфертами |
* бухгалтерські проведення за рахунками Плану рахунків здійснюються у загальновстановленому порядку
9. Кошти, що надійшли на відновлення касових видатків (КЕКВ 0000), проведених у минулих бюджетних періодах, спрямовуються у дохід відповідного бюджету, з якого надавались міжбюджетні трансферти (підстава – файл електронних розрахункових документів від СЕП НБУ):
Дебет |
3444 |
Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами місцевих бюджетів |
Кредит |
3140* |
Надходження до загального фонду місцевих бюджетів |
|
3141* |
Надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів |
|
3130* |
Надходження до загального фонду державного бюджету |
|
3131* |
Надходження до спеціального фонду державного бюджету |
* бухгалтерські проведення за рахунками Плану рахунків здійснюються у загальновстановленому порядку.
10. Перераховано кошти на рахунок, відкритий в установі банку, для виплати готівкових коштів розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів (підстава – зведення заявок на видачу готівки):
Дебет |
2158 |
Дебіторська заборгованість за операціями з готівкою |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
11. Зараховано кошти на рахунок органу Казначейства України, відкритий в установі банку, для виплати готівкових коштів розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів (підстава – виписка з рахунку в банку):
Дебет |
2344 |
Рахунки для виплати готівки розпорядникам бюджетних коштів за коштами місцевого бюджету |
Кредит |
2158 |
Дебіторська заборгованість за операціями з готівкою |
12. Проведено виплату готівкових коштів розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів за чеками (підстава – заявки на видачу готівки):
Дебет |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
Кредит |
2344 |
Рахунки для виплати готівки розпорядникам бюджетних коштів за коштами місцевого бюджету |
одночасно
Дебет |
8041 |
Витрати на оплату праці |
|
8042 |
Відрахування на соціальні заходи |
|
8043 |
Матеріальні витрати |
|
8341 |
Фінансові витрати місцевого бюджету |
|
8441 |
Інші витрати за обмінними операціями |
|
8541 |
Трансферти |
|
8542 |
Інші витрати за необмінними операціями |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
одночасно
Дебет |
9144 |
Поточні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно (крім одержувачів бюджетних коштів)
Дебет |
9148 |
Поточні помісячні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно
Дебет |
9342 |
Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за коштами місцевих бюджетів звітного періоду |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
У разі здійснення попередньої оплати:
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9343 |
Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за попередньою оплатою та авансовими платежами з місцевих бюджетів звітного періоду |
13. Зараховано кошти у національній валюті на рахунки місцевих бюджетів від продажу іноземної валюти (підстава – меморіальні документи органів Казначейства України, сформовані на підставі Довідки про надходження до місцевих бюджетів в іноземній валюті)
Дебет |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
Кредит |
2341 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках в установах банків в іноземній валюті |
одночасно:
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3241 |
Кошти місцевих бюджетів |
а також
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7643 |
Надходження до місцевого бюджету від операцій за рахунками в банках |
Примітка: відображення операцій із використання бюджетних коштів здійснюються у загальновстановленому порядку відповідно до цього пункту.
14. Перераховано кошти на придбання іноземної валюти (підстава – платіжні та підтвердні документи розпорядників або одержувачів бюджетних коштів):
Дебет |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
Або |
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
Кредит |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
а також:
Дебет |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
Кредит |
3447 |
Рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів в установах в іноземній валюті банків |
а також
Дебет |
8643 |
Витрати місцевого бюджету за операціями на рахунках в банках |
Кредит |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
15. На суму проведеної оплати рахунків в іноземній валюті розпорядників або одержувачів бюджетних коштів (підстава – Довідка про операції в іноземній валюті):
Дебет |
3447 |
Рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів в установах банків в іноземній валюті |
Кредит |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
одночасно:
Дебет |
8041 |
Витрати на оплату праці |
|
8042 |
Відрахування на соціальні заходи |
|
8043 |
Матеріальні витрати |
|
8341 |
Фінансові витрати місцевого бюджету |
|
8441 |
Інші витрати за обмінними операціями |
|
8541 |
Трансферти |
|
8542 |
Інші витрати за необмінними операціями |
Кредит |
4244 |
Інші розрахунки за коштами місцевих бюджетів на рахунках, відкритих в банках в іноземній валюті |
одночасно:
Дебет |
9144 |
Поточні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно (крім одержувачів бюджетних коштів):
Дебет |
9148 |
Поточні помісячні бюджетні асигнування місцевих бюджетів |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
одночасно**:
Дебет |
9342 |
Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за коштами місцевих бюджетів звітного періоду |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
У разі здійснення попередньої оплати:
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9343 |
Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за попередньою оплатою та авансовими платежами з місцевих бюджетів звітного періоду |
** проведення здійснюється у разі реєстрації в органах Казначейства бюджетних фінансових зобов’язань розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів відповідно до вимог законодавчих та нормативно-правових актів.
16. На суму курсової різниці (підстава – Довідки про операції в іноземній валюті, виписка з рахунку в банку):
1) у разі зменшення курсу:
Дебет |
3447 |
Рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів в установах в іноземній валюті банків |
Кредит |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
одночасно:
Дебет |
9732 |
Кошти місцевого бюджету, отримані розпорядниками коштів від курсової різниці |
Кредит |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
2) у разі збільшення курсу:
Дебет |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
Кредит |
3447 |
Рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів в установах банків в іноземній валюті |
одночасно:
Дебет |
9921 |
Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку |
Кредит |
9732 |
Кошти місцевого бюджету, отримані розпорядниками коштів від курсової різниці |
17. Повернуто на реєстраційний рахунок розпорядника або одержувача бюджетних коштів залишок невикористаних коштів місцевого бюджету від операцій з придбання іноземної валюти (підстава – платіжні та підтвердні документи розпорядників бюджетних коштів):
Дебет |
3447 |
Рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів в установах в іноземній валюті банків |
Кредит |
2342 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників бюджетних коштів, відкриті в установах банків |
а також:
Дебет |
2451 |
Єдиний казначейський рахунок |
Кредит |
3442 |
Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів |
або: |
3443 |
Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів |
а також
Дебет |
2343 |
Кошти місцевих бюджетів на рахунках у Казначействі |
Кредит |
7643 |
Надходження до місцевого бюджету від операцій за рахунками в банках |
Примітка: відображення операцій із використання бюджетних коштів здійснюються у загальновстановленому порядку відповідно до цього пункту.
Шрифти
Розмір шрифта
Колір тексту
Колір тла