Тема 11. Експертиза товарів

Сучасна  експертна  діяльність  передбачає  здійснення експертиз у таких організаційних формах: 

обов’язкова  –  що  здійснюється  за  наявністю конфліктної  ситуації,  та  на  основі  якої  виносять  рішення посадові особи; 

добровільна  –  спрямована  на  розв’язання невизначеності,  виконувана  в  ініціативному  порядку  на основі договорів.

В  залежності  від  характеру,  часу  та  обсягів дослідження  виділяють  комплексні  та  оперативні експертизи. 

Комплексна  експертиза  проводиться  із  застосуванням спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань (різних напрямів у межах  однієї галузі знань)  для  всебічного  вивчення  й  оцінки  показників властивостей  досліджуваного  об’єкту.  До  проведення таких  експертиз  за  потреби  залучаються  як  експерти експертних  установ,  так  і  фахівці  установ  та  служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або  інші  фахівці,  що  не  працюють  у  державних спеціалізованих експертних установах. 

Проведення комплексної експертизи орієнтує експертів на  системний,  комплексний  підхід  до  аналізу  об’єкту оцінки.  Тому  такі  експертизи  дозволяють  отримати  не тільки науковий, пізнавальний, але і певний методичний і нормативний  матеріал,  необхідний  для  проведення  інших видів експертизи. 

Спільний  висновок  комісії  експертів  підписується експертами, які брали участь у сукупній оцінці результатів усіх досліджень і дійшли згоди. Якщо згоди між ними не було досягнуто, складаються декілька висновків експертів (за  кількістю  точок  зору)  або  один,  у  якому  вступна  і дослідницька  частини  підписуються  всіма  експертами,  а заключна  –  окремими  з  відповідними  висновками  або згідно з проведеними ними дослідженнями.

Оперативна  експертиза  ґрунтується  на  результатах заздалегідь  проведених  комплексних  експертиз,  що дозволяє  експертам  різко  скоротити  терміни  експертних робіт при збереженні необхідної глибини і обґрунтованості експертних висновків. 

Оперативна експертиза передбачає: 

використання (за можливістю) зібраних раніше даних про певні об’єкти; 

скорочені терміни проведення; 

можливість  використання  колективної  думки експертів про властивості досліджуваного об’єкту.

За підставами призначення та порядком проведення розрізняють експертизи: основну (первинну), додаткову, повторну та контрольну.

Основною  (первинною)  є  експертиза,  коли  об’єкт досліджується  вперше.  Первинна  експертиза  проводиться на підставі замовлення зацікавленої організації.

Додатковою є експертиза, якщо для вирішення питань щодо  об’єкта,  який  досліджувався  під  час  проведення первинної  експертизи,  необхідно  провести  додаткові дослідження або дослідити додаткові матеріли (зразки для порівняльного дослідження, вихідні дані тощо), які не були надані  експертові  під  час  проведення  первинної експертизи.

В усіх випадках додаткові експертизи проводяться з тих питань,  які  не  були  висвітлені  в  основній  експертизі  і відповідно  відсутні  в  актах.  Як  правило,  доручають проведення  додаткової  експертизи  тому  ж  експерту,  що виконував  дослідження  при  первинній  експертизі.

Результати її оформляють окремим актом, який доповнює акт  первинної  експертизи  з  посиланням  на  номер  акта, який він доповнює.

Повторною  є  експертиза,  під  час  проведення  якої досліджуються  ті  самі  об’єкти  і  вирішуються  ті  самі питання, що й при проведенні первинної експертизи.

Повторну  експертизу  призначають  за  умови,  що зацікавленими  сторонами,  арбітражем,  судовими органами,  прокурором  та  іншими  суб’єктами  під  час оцінки  висновку з  первинної  експертизи  встановлено,  що він:

є необ’єктивним;

є  помилковим  і  неточним  внаслідок  неправильного або неповного проведення експертизи;

є  недостатнім,  некомпетентним,  некоректним, сумнівним, містить розбіжності з основною частиною акта;

включає непевні висновки;

виходить за межі компетенції експерта;

протирічить доказам, які мають зацікавлені сторони.

Обов’язковим  є  призначення  повторної  експертизи, якщо виявлені форми неможливості залучення експерта до роботи, якщо має місце отримання експертом винагороди безпосередньо  від  зацікавлених  сторін.  Той,  хто  вимагає проведення  повторної  експертизи,  повинен  у  письмовій формі обґрунтувати свої мотиви. 

Для  цієї  експертизи  призначається  інший  експерт,  або експертна  комісія.  Об’єктом  досліджень  виступає  тільки той товар, який був поданий експертизі первинно.

Контрольну  експертизу  призначають  за  ініціативою установ,  які  проводять  експертизи,  при  необхідності перевірки  безпосередньо  самого  експерта.  Вони призначаються  на  будь-якій  стадії  проведення  основної експертизи.  За  умови  не  виявлення  процесуальних порушень експерт,  який здійснює контрольну експертизу, складає  лише  звіт,  а  при  виявленні  –  складає  акт контрольної експертизи відповідної форми.

Згідно  з  процесуальним  законодавством  України експертами  виконуються  первинні,  додаткові,  повторні, комісійні та комплексні експертизи.

Комісійною  є  експертиза,  яка  проводиться  двома  чи більшою  кількістю  експертів,  що  мають  кваліфікацію судового  експерта  за  однією  експертною  спеціалізацією (фахівцями  в  одній  галузі  знань).  Комісія  експертів  може утворюватися  органом  (особою),  який  призначив експертизу (залучив експерта), або керівником експертної установи.

За  завданнями,  які  поставлені  перед  експертом експертизи поділяються на:

інформаційну  –  досліджується  та  встановлюється відповідність  інформації  про  товар  з  його  фактичним станом;

асортиментну – спрямована на встановлення групи, найменування,  марки,  сорту  товару  в  товарній  партії.  В процесі експертизи встановлюється фактична відповідність асортименту  партії  товарів  інформації,  зазначеної  в  ТСД, специфікації, договорі поставки, договорі купівлі-продажу товару тощо;

експертизу  якості  –  досліджуються  та  оцінюються окремі чи всі показники безпечності та якості товарів для встановлення  відповідності  вимогам  нормативних документів;

експертизу  кількості  –  перевірка  відповідності кількості  товарних  одиниць,  маси  в  партії  або  в  частині партії  до  числового  значення,  що  містять  у  ТСД  або  в пакувальному  листі.  Метою  кількісної  експертизи  є визначення кількості товару в товарній партії та кількісних характеристик  одиничних  екземплярів  чи  комплексних пакувальних одиниць;

експертизу  комплектності  –  це  оцінювання експертом  наявності  необхідних  елементів  комплекту  та встановлення відповідності даних, зазначених у технічних документах; 

експертизу  походження  –  дослідження,  що передбачає  підтвердження  (заперечення)  чи  встановлення географічного  місця  (країни,  регіону)  та  способу виготовлення товару;

документальну  експертизу  –  оцінка  експертом товарознавчих  характеристик  товарів,  заснована  на інформації  товаросупровідних,  технологічних  та  інших документів.

Залежно  від  особливості  фахової  діяльності розрізняють такі види експертиз: товарознавчу, економічну (бухгалтерську,  фінансову),  технологічну, екологічну, судову, патентознавчу, сільськогосподарську, медичну та ін.

За територіальними ознаками експертизи поділяються на  загальнодержавні,  які  проводять  експерти  Торгово-промислової палати України або інші фахівці відповідного рівня, регіональні, місцеві, локальні.