Тема 19. ВИДИ ТУРИСТИЧНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ ТА УМОВИ ЇХ ВИКОНАННЯ. ПАСПОРТНО-ВІЗОВІ ФОРМАЛЬНОСТІ

«Формальність» - встановлена законодавством умова або дія, необхідна при виконанні якої-небудь важливої і відповідальної справи. Особи, які мають намір вперше відвідати в якості туриста закордонну країну, зазвичай вважають, що існують лише прикордонні та митні формальності. Але навряд чи будуть заперечення, що не менш важливі санітарно-епідеміологічні правила, регулюють порядок в’їзду в тропічні країни, де існує маса смертельно небезпечних хвороб, які турист може ввезти в свою країну.

Знання і чітке виконання медико-санітарних норм позбавить його від багатьох неприємностей в поїздці. Немале значення для туриста має строго регламентований порядок провозу через кордон багатьох зразків флори і фауни; правила, пов’язані з переміщенням через кордон валюти і цінностей; питання страхування при здійсненні закордонної поїздки. Крім того, існує ще цілий ряд інших, менш відомих широкій публіці умов і правил міжнародного туризму, які передбачені законодавством в інтересах державної і суспільної безпеки і захисту як подорожуючих осіб,так і навколишнього середовища. Не варто також забувати про необхідність упорядкування міжнародної туристської діяльності відповідно до загальноприйнятої світової практикою, до якої, наприклад, відносяться: ліцензування міжнародної туристської діяльності, сертифікація турпродукту на безпеку вхідних послуг, квотувати відвідування окремих екологічно незахищених територій, режим в'їзду і перебування в країні іноземних громадян .

Таким чином, туристські формальності - це введені законодавством тієї або іншої країни або групою держав одночасно суворо обов’язкові норми, які повинні виконуватися туристом, туристською фірмою (далі - турфірма), і всіма іншими організаціями, які мають відношення до підготовки і проведення туристської поїздки (далі - турпоїздка), тим більше якщо вона здійснюється в іншу державу. В даному випадку не може бути й мови про те, що дотримання туристських формальностей - це рутинне виконання якихось зайвих і зовні непотрібних процедур, які нібито не мають істотного значення для справи або позбавлені будь-якого сенсу. Також тут недоречно згадувати про термін «формалізм» - як надмірному дотриманні узаконеного порядку, причому з упором не на внутрішню його сутність,а лише на зовнішню сторону справи. Одні туристські формальності мають безпосереднє відношення до самого туристу, наприклад необхідність отримання закордонного паспорта, дотримання порядку проходження прикордонного контролю і митного
огляду, оформлення щеплення від «Жовтої лихоманки» при поїздці в ряд тропічних країн і т.д.

Інші формальності відносяться до турфірми - це всі ті умови, які потрібно їй виконати в установленому порядку для того, щоб займатися бізнесом у сфері міжнародного туризму. Наприклад, отримати ліцензію на туристичну діяльність і сертифікат відповідності на створюваний турпродукт. Дотримуватися вимог з істотних умов договору між турфірмою і туристом. Правильно оформляти туристську путівку «ТУР-1» та додатки до неї (програму обслуговування маршруті, ваучери на обслуговування, інформаційний листок про фактори ризику і рекомендованих правила поведінки при здійсненні поїздки) і багато іншого.

Виходячи з  викладеного, туристські формальності - це правила, умовита дії, необхідні з точки зору законності і встановленого в державі порядку,обов’язково дотримувані при організації, оформленні та здійсненнітурпоїздки.

 Слід підкреслити, що туристські формальності  встановлюються тільки законними,  конституційними властями держави. При їх введенні внормативному акті обов’язково повинні бути присутнім слова: «Виходячи ззакріпленого в Конституції ..., У відповідно до Закону ..., На підставі статті Кодексу ..., Керуючись постановою Уряду ...»
Туристські  формальності поділяються на кілька великих розділів і включають:
- закордонні паспорти,
- візи,
- митні правила,
- валютний контроль і порядок обміну валюти,
- санітарні правила,
- режим в’їзду-виїзду,
- особливості перебування та пересування іноземних туристів в країні,
- імміграційні правила і деякі інші процедури.
В міжнародному туризмі прийнято розрізняти поліцейські і санітарні формальності.

Поліцейські формальності - процедури, пов’язані з перевіркою дотримання особами, що перетинають державний кордон, встановленого паспортно-візового режиму. Здійснення цього виду контролю покладено на відповідні служби в аеропортах, на з/д і авто дорогах, морських і річкових вокзалах.
Санітарні формальності (медичні) - процедури, пов’язані з перевіркою дотримання особами, що перетинають державний кордон, і їх тваринами встановлених вимог про вакцинацію. Контроль здійснюється відповідними спеціальними санітарними службами в прикордонних пунктах і складається зазвичай у перевірці у туристів міжнародного сертифікату про вакцинацію.
Митниця є державним органом, що здійснює відповідно до національного законодавством контроль за проходженням через державний кордон вантажів, багажу, пасажирів, поштових відправлень, грошових коштів і коштовностей, стягування встановлених мит та інших зборів, а також затримування вантажів, які не відповідають встановленим законодавством умовам.

Митні формальності для туристів і мандрівників звичайно складаються з письмового та усного декларування переліку та кількість перевезених речей, товарів та грошей,дозволених до перевезення.

Існують паспортні та візові формальності.

Паспорт є офіційним документом, що засвідчує особу громадянина.
Крім закордонних паспортів бувають:
- дипломатичні, службові, консульські паспорти;
- паспорт (посвідчення особи) іноземця або особи без громадянства ,видають іноземному громадянинові, що постійно проживає в державі;
- паспорт (посвідчення особи) дитини, паспорт моряка і ряд інших,
передбачених законодавством.